Nuevos ordenamientos jurídicos, alzas y caídas en los mercados y la
realización de algunos grandes proyectos de infraestructura marcaron el
rumbo del año que culminó
Imagen cortesía de Brenda Blakely
1. Las APP, al fin legales
Por décadas se pensó que el Estado debía ser el único
constructor de grandes obras, las cuales se fondeaban vía deuda pública.
Pero los costos del financiamiento y la demanda de infraestructura
llevaron a los países a incorporar, primero a la banca internacional de
desarrollo y luego a las empresas para crear obra pública.
En México, en 1995 se reformó la Constitución para que Pemex usara los Proyectos
de Inversión con Impacto Diferido en el Gasto Público (Pidiregas), y
hacia 2004, la Secretaría de la Función Pública creó la figura de ‘Proyectos
de Prestación de Servicios de Largo Plazo’. No fue sino hasta noviembre
de 2009 cuando, por fin, el Ejecutivo presentó al Senado la iniciativa
de Ley de Asociaciones Público Privadas (APP), que reformaba leyes como
la de Obras Públicas, Adquisiciones, Reforma Agraria, de Expropiaciones,
Bienes Nacionales y el Código de Procedimientos Civiles.
Politizada, la Ley de APP permaneció en la congeladora legislativa hasta finales de 2011 y se publicó en el Diario Oficial
el 15 de enero de 2012. Transcurrirían 11 meses para que el Reglamento
fuera publicado por Hacienda el pasado 2 de noviembre. Los defensores
de la Ley de APP señalan que, ya en ejecución, podría detonar
infraestructura hasta por 7% del PIB anual.
2. El gas le da nombre al futuro
El 19 de marzo de 2012, el expresidente Calderón
anunció la construcción de un gasoducto que iría de Aguascalientes a
Zacatecas, además de cinco licitaciones más para construir redes de
transporte de gas en Morelos, Veracruz, Michoacán y las zonas occidente y
noreste del país.
Eran los primeros pasos de la inversión por más de 10,000
mdd que México deberá realizar entre 2012 y 2018 para cumplir, además de
otras acciones, con el objetivo de producir 25% de energías limpias
para el país, un compromiso adquirido por México durante la reunión
global por el medio ambiente, COP16, realizada en Cancún en 2011.
3. Materiales un vaivén de precios
A través del seguimiento de BIMSA Reports, presentamos los
cinco productos de mayor alza y los que más disminuyeron en precios en
el país, de noviembre de 2011 a octubre de 2012.
4. Un Guinness por la ingeniería
Como preludio al día de Reyes, el pasado 5 de enero, el
puente Baluarte Bicentenario fue certificado por el Guinness World
Record como “el puente con tirantes de acero más alto de todo el orbe”.
La estructura que se alza a 402 m sobre la superficie de
un río y se encuentra apoyado en 12 pilas de concreto de hasta 169 m,
requirió una inversión superior a 2,500 millones de pesos, más de 65%
de lo que se había estimado al iniciar el proyecto, en 2006.
5. Arquitectura mexicana a Venecia
Patrocinados por Conaculta, México envió a la XIII Bienal de Arquitectura de Venecia 13 proyectos de arquitectos mexicanos que muestran nuestra obra
cultural. La bienal se
realizó del 29 de agosto al 25 de noviembre; participaron por México.
- Plan maestro Ciudad de Los Libros / Alejandro Sánchez + Bernardo Gómez-Pimienta
- Cineteca Nacional Siglo XXI / Michel Rojkind + Gerardo Salinas
- Centro Cultural de España / Jose Castillo + Saidee Springall + Javier Sánchez
- Centro Cultural Elena Garro / Fernanda Canales + Saidee Springall
- Galería Kurimanzutto / Alberto Kalach
- La Tallera / Frida Escobedo
- Centro Académico y Cultural San Pablo / Mauricio Rocha + Gabriela Carrillo
- Museo Amparo, Puebla / Enrique Norten
- Museo Rufino Tamayo / Teodoro González de León
- Centro de las Artes San Luis Potosí / Alejandro Sánchez
- Museo Laberinto de las Ciencias y las Artes de San Luis Potosí / Legorreta + Legorreta
- Jardín Botánico de Culiacán / Tatiana Bilbao
- Proyecto de rehabilitación de la Plaza de la República / Felipe Leal + Daniel Escotto Arquitectura
6. Ahorrito vs desastres
En el último año, México perdió 14,400 mdp a causa de
desastres naturales, dijo en su comparecencia en noviembre, el
secretario de Gobernación, Alejandro Poiré. Para financiar la
reconstrucción ante estos fenómenos, la federación contrató el 15 de
octubre una cobertura por 315 mdd (unos 4,250 mdp) hasta 2015 vía Bonos
de Catástrofe, que serán ejercidos por el Fondo de Desastres Naturales
(Fonden) para la atención de situaciones de emergencia, dividido en tres
componentes principales:
7. El San Valentín negro
El martes 14 de febrero fue
el peor día para el índice Habita en la Bolsa Mexicana de Valores. Ese
día, el índice que promedia las cotizaciones de las desarrolladoras
públicas de vivienda cayó 47.7 puntos, equivalente a -13.27%. Las
acciones de GEO bajaron -14.42%; Urbi, -19.2%; Homex, -9.32%; ARA
-4.96%; Sare, -9.84%; y Hogar, -5.88%.
¿La razón? “El modelo de
negocios basado en el desarrollo de vivienda de bajo costo, apoyado en
el acceso a reservas territoriales baratas, está ya muy erosionado”,
señalaba un informe de Credit Suisse.
Desde 2011, las vivienderas
están presionadas por el gobierno federal, que busca instaurar la
construcción vertical y sustentable. Esto provocó que las
desarrolladoras incrementaran los ciclos de trabajo y acumularan
inventario, lo cual afectó el flujo de efectivo y elevó su
endeudamiento. De enero a mediados de noviembre de 2012, los títulos de
Urbi pierden 50.8%; Homex cae 30.3%, y GEO retrocede 12.70%.
En el año (al 15 de noviembre),
el Habita descendió -30.87% mientras que el Índice de Precios y
Cotizaciones (IPyC) avanzó 9.43%.
8. La Yesca ilumina la CFE
Se construyó durante casi todo el sexenio, y el proyecto
estuvo a punto de colapsar a causa de una mala ubicación en el terreno
pero, pese a todo, el 6 de noviembre se inauguró La Yesca, la segunda central hidroeléctrica más grande del mundo.
Con esta obra, que también llevará el nombre de Arturo
Elías Ayub, la CFE generará 750 megawatts. La paraestatal financió el
proyecto con una emisión de certificados bursátiles por 13,500 mdp, a un
plazo de 30 años, por la cual recolectó 21,840 mdp de parte de las
afores y fondos de pensiones del país.
9. Proyecto bueno, proyecto malo
En 2012 se inauguraron dos proyectos que ejemplifican los extremos de la ejecución de obra pública en México:
10.En defensa de la historia
Inmuebles de los siglos XVI al XIX fueron inscritos en los últimos seis años por el INAH, en el Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicos e Históricos.
11. Infonavit ¿reembolso o segundo crédito?
El Diario Oficial publicó el pasado 12 de enero las modificaciones a la Ley del Infonavit,
que permitieron, entre otros, el acceso a un segundo financiamiento y
que quienes no utilicen sus créditos puedan retirar sus recursos
aportados. La meta para este año es colocar 20,000 segundos créditos y
se han devuelto 8,205.5 mdp a 502,000 pensionados al 9 de noviembre.
12. El sueño dorado
La obra arrancó en septiembre de 2008. Pero 49 meses y
24,000 mdp después, al fin se inauguró la Línea 12 del Metro capitalino,
el pasado 30 de octubre.
El acto reunió en un solo vagón al hombre más rico del
mundo, el propietario de la mayor constructora nacional, y, desde luego,
al Presidente del país, al jefe de gobierno capitalino y hasta a su
sucesor. Según el gobierno del DF, la línea dorada dejó una derrama
económica de 20,000 mdp, 25,000 empleos directos y evitará 2,300
toneladas en emisión de bióxido de carbono al año.
Vía ObrasWEB - Jesús H. Hernández
